让“代表之家”真正成为群众温暖的家——探访花园路街道人大工委建“家”管“家”用“家”的经验做法

　　在“花园里人大代表之家”举办“初心家课堂”。

　　在花园路街道人大工委《人大代表接访情况记录表》上，记满了群众到“代表之家”反映的情况和问题，以及处理结果。自2006年街道建立“代表之家”以来，“代表之家”逐渐成为人大代表与群众加强联系，广大群众反映心声和愿望的有效渠道。

　　建“家”：让“代表之家”聚人气

　　宽敞、明亮的人大代表之家，鲜活的代表活动剪影，整齐的档案资料，进进出出办事的群众……这是2021年升级打造的花园路街道“花园里人大代表之家”的日常场景。

　　“代表之家”是人大代表集中学习、联系和接待选民、视察和调研政府工作、向选民述职接受选民评议的有效载体。如何架好、架稳、架牢群众“连心桥”，打通、疏通、畅通民意“直通车”，当好选民“传话筒”，做好群众“代言人”?一直以来，花园路街道都在积极探索拓宽代表联系选民的渠道。

　　为打通人大代表联系群众的“最后一公里”，积极探索人大代表工作新路径，推进代表工作常态化开展，2021年，花园路街道人大工委经过实地考察、科学研判，以南湖花园四村的“花园里·党群之家”为承载地，升级打造“花园里人大代表之家”，确保辖区25名人大代表能更好地回“家”履职、在“家”办事。

　　花园路街道人大工委按照区人大常委会统一要求，一方面，坚持做到规定动作一个不少，将“人大代表之家”活动制度、述职制度、评议制度、联系选民制度、接待选民制度、代表基本信息和联系方式以及人大代表的责任、权利、义务等内容作为责任板块上墙公示，权责统一，清楚明了;另一方面，坚持做到自选动作个个管用，“花园里人大代表之家”延续使用“家理念”作为街道人大代表工作的核心理念，将街道人大工作同“家文化”全面深度融合，建设“家”环境、营造“家”温暖，借助“花园里·党群之家”架起一座代表和群众之间的连心桥，通过每周一到周五开设“初心”“书香”“轻养”“食光”“花语”五个“家课堂”，用群众喜闻乐见的活动吸引群众到访，营造温馨的环境氛围，让群众有话愿意对代表讲，有问题愿意找代表说，让“代表之家”成为代表学习、接访、交流的“家”，成为群众向代表了解政策、反映诉求、与代表“拉呱”的“家”。

　　管“家”：让“代表之家”有底气

　　只有管好“家”，才能用好“家”。为加强日常管理，花园路街道人大工委积极从细微处入手，力求管好“家”，让“家”更贴近生活、更接触实际，更便民办事。

　　设置专人维护，是管好“家”的前提，他们既是工作的联络员，又是“家”的管理员。“花园里人大代表之家”由“社区专职委员+人大专职联络员”实行统一管理，社区专职委员负责代表之家的资源拓展和活动统筹，人大专职联络员负责代表接访活动和履职档案建设。

　　“花园里人大代表之家”还抓好软件建设，实行“云平台+主阵地”规范运行，依托南岸区人大代表履职服务平台，运用代表之家电子设备，建立代表履职云档案25份，户外显示屏滚动宣传代表基本信息、工作制度、活动安排、活动剪影，方便选民群众“找得到人、说得上话、办得了事”。同时，还及时发布人大代表接待日安排表，广泛宣传，让往来群众知晓人大代表服务时间与地点，方便群众根据需要参加相关活动，进一步促进代表活动常态化、制度化、规范化开展，充分发挥人大代表主体作用。

　　为了使“代表之家”长期保持规范，根据区人大常委会年度工作安排，街道人大工委制定了年度活动方案，细化任务清单，明确实施步骤，预安排家(站点)活动计划，为代表小组全年工作把好方向，确保规定动作不走样。此外，还实行代表履职积分量化考核制度，代表每月将履职情况反馈至人大联络员，由人大联络员报送街道人大工委，街道人大工委计算出代表每月的履职得分并予以通报，让代表履职评价有标尺、履职方向有抓手。

　　用“家”：让“代表之家”接地气

　　建“家”是基础，管“家”是关键，用“家”是根本。在实际工作中，花园路街道人大工委紧紧围绕一个“用”字扎实开展代表活动，让“代表之家”更有魅力。

　　“代表不知在哪接待群众”“群众不知到哪找代表反映问题”……在人大代表接访群众的过程中，或多或少会面临这样的尴尬。“人大代表多是兼职，平时都在各自单位工作，群众要找他们反映问题不太容易找得到。”花园路街道人大工委相关负责人介绍，“代表之家”一定程度上缓解了这一矛盾，但街道社区辐射面一般局限于本社区，有时半天也等不来一个群众，接待效率不高。对此，街道人大工委以“花园里人大代表之家”为“车头引擎”，带动辖区11个代表活动站和民情联络点同向发力，“1个家11个站点”形成中心辐射、站点呼应的连同工作机制，让代表“走进来”聚成一团火，群众“走出去”散作满天星。

　　今年6月14日，花园路街道人大工委在新打造的西城益民情联络点开展第一次接访选民活动。与以往不同的是，本次活动中，人大代表们变“约访”为邀请选民到自己的工作单位听取意见，将室内接待变为室外互动，变“等待型”为“主动型”，变“单人接”为“组团接”，变“无主题”接待为“有主题”接待，激发选民的参与热情。

　　接访活动中，选民们也有备而来，带着各自关心的医养疑惑、电梯加装、雨棚拆除、困难救助等问题提出了自己的意见和诉求，代表们结合自身所长进行了政策解读，做好了详细记录，并表示将积极协调相关部门做好研究办理，及时反馈问题进展情况。

　　“社会矛盾在哪里，群众需求在哪里，我们就履职到哪里。”街道地区代表小组向忠余代表如是说。

　　在“花园里人大代表之家”，代表都能通过参加专题培训、交流履职经验、利用远程教育平台学习、集中学习、自学等多种形式，不断提高履职水平。值得一提的是，“花园里人大代表之家”还成为了人大代表践行“我为群众办实事”的阵地。

　　街道地区代表小组谭吉林代表携爱尔麦格眼科医疗团队定期在“花园里人大代表之家”开展爱眼护眼免费义诊活动20次;王开林代表推动“青春加油站 劳动者港湾”主题系列活动在“花园里人大代表之家”挂牌成立，让新就业劳动者累了能歇脚、渴了有水喝、休息有书读、交流有场所，在“代表之家”感受家的温暖;刘浏代表携重庆坤源衡泰律师事务所团队在“花园里人大代表之家”提供免费法律咨询服务，帮助5名群众运用法律武器维护自己的合法权益……

　　在花园路街道“人大代表之家”，“一切为了群众、一切方便群众”已然成为每位代表的思想和行动自觉。在“代表之家”，“有话对代表说、有事找代表帮”也已然成为广大选民群众的共识。